今年以來(lái)，我國(guó)旅游消費(fèi)熱情高漲，前三季度國(guó)內(nèi)出游人次同比增長(zhǎng)15.3%，國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)同比增長(zhǎng)17.9%，旅游消費(fèi)已成為大眾美好生活的標(biāo)配。同時(shí)，旅游消費(fèi)也呈現(xiàn)出一些新變化、新趨勢(shì)。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌近日接受中國(guó)旅游報(bào)社記者專(zhuān)訪，多角度剖析旅游市場(chǎng)變化的深層次邏輯。

記者：今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)繼續(xù)保持繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)出游人次和出游總花費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。然而，也有部分業(yè)界人士認(rèn)為國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)出現(xiàn)增速放緩甚至下滑情況，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)存在“旺丁不旺財(cái)”甚至“消費(fèi)降級(jí)”現(xiàn)象。對(duì)此，您怎么看？

戴斌：從2024年已經(jīng)過(guò)去的主要假期旅游數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)出游人次、出游總花費(fèi)均超過(guò)2019年同期水平。比如，國(guó)慶節(jié)假期，國(guó)內(nèi)出游7.65億人次，較2019年同期增長(zhǎng)10.2%；出游總花費(fèi)7008.17億元，較2019年同期增長(zhǎng)7.9%。同時(shí)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，入境旅游、出境旅游恢復(fù)至2019年同期的八九成。

旅游經(jīng)濟(jì)正在步入常態(tài)化發(fā)展的新階段，正在從快速?gòu)?fù)蘇走向繁榮發(fā)展的新周期，這是我們的一個(gè)總體判斷。但是，我們也要關(guān)注到，旅游消費(fèi)行為和旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)的一些新變化。

第一，游客二次出游、錯(cuò)峰出游人次增多。比如，今年國(guó)慶節(jié)假期旅游市場(chǎng)調(diào)查顯示，有將近一半的人有二次出游行為。

第二，出游方式發(fā)生變化。自駕出游人次越來(lái)越多，這意味著旅游消費(fèi)開(kāi)始“前移”，行前消費(fèi)多了。比如，自駕出游前車(chē)要加滿油、要采購(gòu)旅途所需物資等。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，行前消費(fèi)已經(jīng)占到旅游消費(fèi)的15%以上，而這部分花費(fèi)目前并沒(méi)有納入旅游統(tǒng)計(jì)。

第三，旅居結(jié)合消費(fèi)增多。比如，在三亞，一部分游客是住在自有房產(chǎn)中，而不是住在酒店里，并沒(méi)有產(chǎn)生傳統(tǒng)意義上的住宿消費(fèi)；有的去了當(dāng)?shù)夭耸袌?chǎng)、夜市、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)，融入了當(dāng)?shù)鼐用裆?，這部分消費(fèi)也是實(shí)實(shí)在在存在的。

第四，新型旅游消費(fèi)不斷涌現(xiàn)。旅游消費(fèi)鏈條的延展、新型旅游消費(fèi)的出現(xiàn)，導(dǎo)致我們傳統(tǒng)上對(duì)旅游消費(fèi)的認(rèn)知面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，今天的旅游消費(fèi)已經(jīng)不只是通過(guò)旅游企業(yè)提供服務(wù)來(lái)完成的消費(fèi)，或者說(shuō)不只是通過(guò)傳統(tǒng)的旅游企業(yè)提供服務(wù)來(lái)完成的消費(fèi)。

第五，游客越來(lái)越多地融入當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｐ蓍e生活空間。“三區(qū)一圈”（旅游景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)、商圈）“三館一站”（圖書(shū)館、文化館、博物館、文化站）等成為主客共享的空間。今天的旅游業(yè)是旅游者在定義旅游業(yè)，而不是旅游業(yè)在定義旅游者；游客在旅游目的地不僅游覽景區(qū)景點(diǎn)，還會(huì)走進(jìn)劇場(chǎng)、菜市場(chǎng)，去當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g，越來(lái)越多的城市和鄉(xiāng)村成為主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)的美好生活空間。

第六，旅游目的地公共服務(wù)的完善和政府管理的創(chuàng)新。越來(lái)越多的景區(qū)景點(diǎn)，特別是都市型景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)始降價(jià)、免費(fèi)，成為開(kāi)放式景區(qū)景點(diǎn)，沒(méi)有明顯的邊界感、沒(méi)有人擠人的壓力感。還有一些地方政府開(kāi)放了停車(chē)場(chǎng)、政府食堂，為游客提供便利。

總之，從上述變化去看，就比較容易解釋當(dāng)下旅游市場(chǎng)宏觀數(shù)據(jù)和微觀感知的差異問(wèn)題。

隨著大眾旅游的升級(jí)發(fā)展，我們可能更少能看到過(guò)去那種“排浪式”、充滿視覺(jué)沖擊力的“大客流”了，如今游客的旅游消費(fèi)高度分散化了。所以，我們既要看到傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的增長(zhǎng)壓力，也要看到新業(yè)態(tài)、新技術(shù)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇。

疫情陰霾散去，游客回來(lái)了，但回來(lái)的不是原來(lái)的旅游消費(fèi)模式，更不是原來(lái)的出游方式。如果我們看不到這種變化，還希望游客像過(guò)去那樣“蜂擁而至”，繼續(xù)在傳統(tǒng)的、相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè)體系之中，僅僅從旅行社、酒店、景區(qū)等典型旅游業(yè)態(tài)中獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“體感”，可能會(huì)出現(xiàn)一些偏差。

我們需要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展是由旅游者的旅居和當(dāng)?shù)氐纳铙w驗(yàn)所引起的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。今天旅游產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)越來(lái)越開(kāi)放，游客已經(jīng)廣泛地進(jìn)入旅游目的地的美好生活空間，旅游對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)廣泛地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中。

如果以傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式來(lái)解讀當(dāng)下的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一種誤讀，是對(duì)當(dāng)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象、規(guī)律的誤讀。當(dāng)旅游進(jìn)入城鄉(xiāng)居民的日常生活選項(xiàng)，當(dāng)游客走進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民日常生活空間的時(shí)候，一個(gè)開(kāi)放、共享、創(chuàng)新、繁榮的旅游發(fā)展時(shí)代到來(lái)了。我們只有看到這樣一個(gè)大局，才能避免從局部上、靜態(tài)上得出與實(shí)際不符的結(jié)論，才能夠全面地、發(fā)展地去解讀旅游經(jīng)濟(jì)中的一些特殊現(xiàn)象。

記者：不少上市旅游企業(yè)陸續(xù)公布上半年或前三季度財(cái)報(bào)，一部分旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)增長(zhǎng)，一部分旅游企業(yè)卻出現(xiàn)虧損情況。對(duì)此，您怎么看？您認(rèn)為旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)分化的原因是什么？

戴斌：如何看待這個(gè)現(xiàn)象，首先要重申幾個(gè)前提。第一，企業(yè)是市場(chǎng)主體，其經(jīng)營(yíng)狀況或經(jīng)營(yíng)績(jī)效受市場(chǎng)供求關(guān)系影響，也受企業(yè)內(nèi)部的要素組合能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等多重因素影響。有很多種因素可以導(dǎo)致利潤(rùn)波動(dòng)，比如賣(mài)掉一個(gè)房產(chǎn)，利潤(rùn)一下就提起來(lái)了；某個(gè)項(xiàng)目投資失敗了，利潤(rùn)會(huì)大幅下降。企業(yè)所處的不同發(fā)展階段也會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生較大影響，有時(shí)候是以追求市場(chǎng)占有率為導(dǎo)向，有時(shí)候是以追求利潤(rùn)為導(dǎo)向，有時(shí)候是以追求未來(lái)發(fā)展為導(dǎo)向，一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)起起伏伏是正常的。第二，上市公司是旅游產(chǎn)業(yè)的重要代表性經(jīng)營(yíng)主體，但不是全部經(jīng)營(yíng)主體，我們要關(guān)注到大量的中小微企業(yè)，其中，既有利潤(rùn)下降的企業(yè)，同樣也有大量利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的企業(yè)。所以，要看旅游發(fā)展的總體盤(pán)。第三，對(duì)旅游企業(yè)的界定有狹義和廣義之分。從國(guó)際慣例上看，比如聯(lián)合國(guó)旅游組織的一些統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一家企業(yè)利潤(rùn)50%以上來(lái)自于對(duì)游客服務(wù)就可以被視為旅游企業(yè)。我們傳統(tǒng)認(rèn)知中的旅游企業(yè)還是狹義的旅游企業(yè)。

總之，在企業(yè)盈利問(wèn)題上，悲觀者永遠(yuǎn)是“正確”的，但最后成功的會(huì)是樂(lè)觀前行者。

我們?cè)讷@取旅游企業(yè)發(fā)展“體感”的時(shí)候，既要關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也要關(guān)注創(chuàng)新業(yè)態(tài)；既要看到傳統(tǒng)旅游企業(yè)業(yè)績(jī)分化的狀況，也要看到新興業(yè)態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；既要看到傳統(tǒng)星級(jí)酒店收入恢復(fù)較慢，也要看到眾多民宿的快速發(fā)展；既要看到傳統(tǒng)的旅游車(chē)船公司發(fā)展放緩，也要看到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、共享單車(chē)（電動(dòng)車(chē)）平臺(tái)、租車(chē)平臺(tái)的增長(zhǎng)。

今年國(guó)慶節(jié)假期，我們重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的滴滴、哈啰、神州等數(shù)據(jù)顯示，租車(chē)費(fèi)用在大幅度上漲。再?gòu)穆糜窝菟嚳?，無(wú)論是上?！跋У姆ɡ稀闭褂[，還是北京杜威中心“莫奈與他的朋友們”展覽，票價(jià)比電影票貴，卻備受年輕人青睞。旅游六要素之一的“娛”從過(guò)去的旅游演藝分散到當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘蕵?lè)中去了。游客到蘇州，三五好友聽(tīng)一曲評(píng)彈，人均消費(fèi)并不高，但是積少成多，消費(fèi)就起來(lái)了。

企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)，不是“風(fēng)險(xiǎn)厭惡者”，而是“風(fēng)險(xiǎn)偏好者”。很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷利潤(rùn)波動(dòng)，但是這些波動(dòng)并不代表行業(yè)的總體情況。如家、7天以及滴滴等企業(yè)也經(jīng)歷了利潤(rùn)波動(dòng)，甚至虧損，但仍被投資者看好。根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月31日，全國(guó)旅行社總數(shù)為38943家；截至2023年12月31日，全國(guó)旅行社總數(shù)為56275家。旅行社數(shù)量大幅增長(zhǎng)，這說(shuō)明大量投資正在進(jìn)入旅游領(lǐng)域，這說(shuō)明了行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前景。所以，我們獲取旅游企業(yè)發(fā)展“體感”的時(shí)候，要全面系統(tǒng)地看，要從廣義的旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上去看。

記者：近年來(lái)，我國(guó)積極強(qiáng)化入境旅游宣傳推廣，推出入境旅游便利化政策措施，入境旅游市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，“China Travel”刷屏海外社交媒體。國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹，今年前三季度，預(yù)計(jì)入境旅游人次0.95億，同比增長(zhǎng)55.4%，恢復(fù)至2019年同期的93.4%。然而，也有部分業(yè)界人士認(rèn)為，與國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)相比，入境旅游恢復(fù)不如預(yù)期。對(duì)此，您怎么看？

戴斌：我們對(duì)今年入境旅游發(fā)展的總體判斷是超預(yù)期增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到今年年底，外國(guó)人入境旅游市場(chǎng)會(huì)接近或達(dá)到2019年的水平。之所以出現(xiàn)這種情況，有多方面的原因。

國(guó)家的宏觀政策特別是入境便利化政策帶來(lái)利好。截至目前，中國(guó)單方面免簽國(guó)家已將近30個(gè)。此外，還有144小時(shí)過(guò)境免簽、郵輪入境免簽政策。外國(guó)人入境旅游的成本降低了、便利度提升了，自然會(huì)激發(fā)外國(guó)游客到訪中國(guó)的熱情。

外國(guó)游客在中國(guó)的消費(fèi)越來(lái)越便利了。大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的政策措施得到貫徹落實(shí)。住宿方面，七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放 便利境外人員住宿若干措施的通知》，要求地方相關(guān)部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)不應(yīng)以資質(zhì)要求等為門(mén)檻限制住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者接待境外人員住宿，簡(jiǎn)化信息采集項(xiàng)目。同時(shí)，旅游目的地外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌、外語(yǔ)解說(shuō)系統(tǒng)越來(lái)越完善。各個(gè)方面對(duì)外國(guó)游客越來(lái)越友好，展現(xiàn)了一個(gè)自信、從容、開(kāi)放、平等的旅游環(huán)境。

旅游場(chǎng)景和內(nèi)容變得更加豐富多彩。以前外國(guó)游客來(lái)中國(guó)，更多的是看歷史文化、壯麗山河。如今，外國(guó)游客對(duì)承載中國(guó)夢(mèng)的場(chǎng)景越來(lái)越感興趣，比如高鐵、機(jī)場(chǎng)、CBD等。過(guò)去外國(guó)人到中國(guó)大多買(mǎi)絲綢、字畫(huà)、古玩，但現(xiàn)在買(mǎi)的是手機(jī)、無(wú)人機(jī)等科技產(chǎn)品。

對(duì)外宣傳和旅游推廣力度加大。無(wú)論是“你好！中國(guó)”國(guó)家旅游形象的推介，還是“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)在全球的持續(xù)開(kāi)展，都在逐漸形成強(qiáng)大合力，讓中國(guó)形象在海外變得更加正面。從我們監(jiān)測(cè)的海外輿情來(lái)看，今年國(guó)慶節(jié)假期的正面評(píng)論達(dá)到歷史最高峰，越來(lái)越多的外國(guó)人用一種欣賞的眼光看待中國(guó)旅游市場(chǎng)。

一個(gè)地方的旅游，什么才是最吸引人的？一定是“高品質(zhì)的生活+真誠(chéng)善意溫暖的公共服務(wù)”。今天的旅游跟過(guò)去最大的不同在于，過(guò)去的旅游是“走親戚”，只是去看一看；今天的旅游是“串朋友”，不僅要看一看，還要尋求情感連接。這種情況下，旅游場(chǎng)景建設(shè)從“專(zhuān)門(mén)為游客到訪提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)”向“主客共享、多一個(gè)人多一雙筷子”的方向轉(zhuǎn)變。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，今天的入境旅游發(fā)展環(huán)境是前所未有的好。我們相信，只要對(duì)中國(guó)沒(méi)有偏見(jiàn)的外國(guó)游客，一定會(huì)到中國(guó)來(lái)。不管是“City不City”等網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，還是發(fā)自內(nèi)心的贊賞，或者理性的分析，都體現(xiàn)出中國(guó)旅游的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。

記者：您對(duì)今年第四季度乃至全年旅游市場(chǎng)情況有何預(yù)期？對(duì)下一步如何促進(jìn)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)有哪些建議？

戴斌：預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)出游人次和出游總花費(fèi)會(huì)接近2019年水平，入出境旅游人次恢復(fù)到或者接近2019年水平，其中，外國(guó)人入境旅游人次可能會(huì)高于2019年水平，這是對(duì)全年旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)總體判斷。

我們每年觀測(cè)的旅游經(jīng)濟(jì)體系主要看“七節(jié)兩季”，即一年的7個(gè)節(jié)假日以及避暑、冰雪兩季。今年7個(gè)節(jié)假日以及避暑季旅游市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。目前，我國(guó)正在積極布局冰雪季。

從我們監(jiān)測(cè)的第四季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些先行指標(biāo)來(lái)看，居民出游意愿達(dá)到歷史新高，將近350座城市的旅游熱度也達(dá)到歷史新高，所以我們對(duì)全年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿信心。

關(guān)于下一步如何促進(jìn)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我認(rèn)為：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作作出的重要指示，全面貫徹全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)的精神，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是要加快建設(shè)新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展理論體系，下功夫研究旅游市場(chǎng)，下功夫?qū)χ萍s旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)條件——可支配收入、可支配時(shí)間以及旅游消費(fèi)意愿——進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，以新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展理論，最大程度地凝聚發(fā)展旅游業(yè)的社會(huì)共識(shí)，集聚旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。三是要加快建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，加快建設(shè)一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，加快建設(shè)世界一流的旅游企業(yè)，形成世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游線路，以高水平的供給來(lái)滿足新的旅游需求，并激發(fā)更高層次的旅游消費(fèi)。四是要最大程度保障國(guó)民的旅游權(quán)利，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大程度地滿足廣大人民群眾安心過(guò)節(jié)、開(kāi)心旅游的需求，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的旅游消費(fèi)需求。五是要推動(dòng)更大力度的改革開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)對(duì)話，在世界旅游發(fā)展格局中發(fā)出更多的中國(guó)聲音，講述更好的中國(guó)故事，貢獻(xiàn)更多的“中國(guó)方案”。